2018上半年的汽车市场风云变幻，当然这其中少不了政策法规变动带来的巨大影响，从关税下降到新能源补贴调整，再到汽车厂商外资股比的放开，件件都是能带来行业变革的重要政策，接下来这篇文章我们就来说说上半年影响汽车市场的那些重大政策变化。

2018年2月，财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，提出上述补贴调整要求。为保证补贴调整顺利过渡，政策将2018年2月12日至2018年6月11日设置为过渡期。过渡期内，新能源乘用车按照2017年补贴额度0.7倍进行。

新的补贴标准以续航里程作为划分的重要指标，搭载动力电池能量密度水平也决定了补贴额度。政策要求：纯电动乘用车动力电池系统能量密度不低于105-120Wh/kg的车型按0.6倍补贴、120-140Wh/kg的车型按1倍补贴、140-160Wh/kg的车型按1.1倍补贴、160Wh/kg及以上的车型按1.2倍补贴。

根据工信部发布的最新一批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（2018年第6批）统计，有接近80%的车型动力电池能量密度达到140Wh/kg以上，可享受1.1倍及以上补贴。
由于该补贴政策是由国家层面发布的，又被称之为新能源汽车“国补”。除了“国补”以外，新能源汽车还可享受地方财政按照“国补”一定比例进行的“地补”。“地补”的具体额度以地方政府发布政策为准，但最高不会超过“国补”的50%。

对比此前政策可发现，补贴新政更倾向于高续航里程、高能量密度车型，这意味着中国新能源汽车补贴已经从“普惠制”转向“择优制”。车企为能拿到更高标准的补贴，也将努力跟随政策导向，向市场推出高续航里程产品。

去年底工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称《办法》）, 该政策自今年4月1日起正式施行。

根据《办法》规定，燃料消耗量负积分可以通过使用本企业结转或者受让的平均燃料消耗量正积分，使用本企业产生或者购买的新能源汽车正积分等方式抵偿归零。新能源汽车负积分可以通过购买新能源汽车正积分抵偿归零。不能抵偿归零的企业，需向工信部提交产品调整计划，设置达标期限。在其负积分抵偿归零前，对其油耗不达标产品，不予列入车型公告。

新能源双积分政策施行以来，车企在新能源造车方面也呈现了两极分化的局面，一些车企手握大量积分，而有些车企则负分较高，急于寻求出路。

从工信部此前公布的《2017年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况》来看，其中，北京新能源汽车股份有限公司、比亚迪汽车有限公司产生积分数量超20万分；浙江吉利汽车有限公司、上海汽车集团股份有限公司等超10万分，表现较为良好。

而长安福特则油耗负积分达28.78万分，成为第一油耗大户，长城汽车、东风汽车分别以负15.99万分、负15.45万分位居第二第三，总体来看，有56家企业油耗积分为负，74家企业积分为正。

2018年4月4日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对我输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。美方这一措施违反了世界贸易组织规则，严重侵犯我国合法权益，威胁我国家发展利益。而财政部获国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的汽车等14类106项商品加征25%的关税。其中汽车类产品涉及越野车、≤9座的小客车、纯电动车、汽油型≤5吨的其他货车以及其他车辆和机动车零件，目前具体实施时间暂未公布。

4月11日，工信部、公安部、交通部联合发布了《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，对测试主体、驾驶人、车辆等方面作出了明确要求，该规范将于5月1日正式开始执行。这是首个国家级自动驾驶路测管理规范，有指导地方城市开展自动驾驶道路测试工作的意义，继北京、上海、重庆、深圳之后，预计将有越来越多地方开放自动驾驶道路测试。

该规范提出，申请智能网联汽车道路测试的单位，需要对其研发的无人车做基本说明，包括自动驾驶系统介绍和操作说明等，并获得检验报告。此外，要提供每车不低于500万元的交通事故责任保险凭证或不少于500万元的自动驾驶道路测试事故赔偿保函。

本次规范涉及测试车辆仅限乘用车、商用车辆，不包括低速汽车、摩托车。测试范围包括有条件自动驾驶（L3级）、高度自动驾驶（L4级）和完全自动驾驶（L5级）。要求车辆具备人工操作和自动驾驶两种模式，且能够以安全、快速、简单的方式实现模式转换并有相应的提示，保证在任何情况下都能将车辆即时转换为人工操作模式。在进行测试时，必须配备驾驶人，负责测试并在有紧急情况时实施应急措施。测试驾驶人必须具有3年以上驾驶经历、最近连续3个记分周期内无记满12分记录、无严重交通违法和交通事故记录等。

关于测试道路，测试车辆必须在指定的测试路段进行实际道路测试。省市工信、公安、交通运输部门将联合选择对交通安全畅通产生影响不大的路段指定为测试路段。测试过程中要严格遵守道路交通安全法律法规，测试驾驶人应始终监控车辆运行状态及周围环境并随时准备接管车辆，测试期间车辆不得搭载与测试无关的人员或货物。

如果在测试期间发生交通违法行为的，由测试驾驶人承担责任，公安机关交通管理部门按照现行道路交通安全法律法规对测试驾驶人进行处理。如果发生交通事故，应当按照道路交通安全法律法规认定当事人的责任，并依照有关法律法规及司法解释确定损害赔偿责任。