1地面改造地下拓展 破解城区停车难问题

[汽车点评网 台州新闻]

　　【2011年提案引述】

　　提案领衔人（团体）：楼祖民

　　关于大力推进台州主城区

　　公共停车场建设的建议

　　提案摘引：相关统计数据显示，自2005年以来，台州市私家车数量呈爆发性增长，台州城镇居民每百人轿车拥有量跃居全国第一，其中椒江每百人就有47辆私家车。私家车数量的增长，标志着我市人民生活品质的提升。

　　但同时，随着近年来台州主城区土地开发强度不断增大，可用土地面积的日益减少，停车泊位的缺口也越来越大。停车难、乱停车，成了台州主城区的一对共生现象，其结果是道路交通更加拥挤，城市功能受到削弱，市民的幸福指数大打折扣，吃一顿饭转三条街停车的现象比较普遍。停车问题，已成为“十二五”期间亟待解决的民生问题之一。

　　提案建议，推进主城区公共停车场建设，可从以下几个方面进行：整合现有资源，各政府部门联合，对被挪用、占用的大型建筑配建的地下停车场进行综合治理；对在建的商场、商务楼、小区、办公楼等项目，要按照国家标准，查看是否按照停车场配建指标规定配建；多建占地少、容车率高的机械式立体停车库。

　　【个体阐述】

　　吃一顿饭

　　不用再转三条街停车

　　3月16日下午6点左右，记者打车来到台州经济开发区商业街，正值下班高峰期，整条商业街远远望去，就像一个停车场。不过虽然拥堵，车辆还是缓缓前行。“已经好很多了，以前路的两边都停满车，堵上半小时是常有的事。”司机杨师傅说，现在路边停放的车辆已经大大减少。那车都停哪了呢？杨师傅指指经中路与开元路路口两侧：“那两边去年新增了一些停车位，有好几十个，也算缓解了停车压力。”

　　随后，记者下车，根据杨师傅所指的方向，找到了商业街西边的停车场。这里铺着一层草坪砖，整齐地排列着大约40辆车。一对情侣模样的年轻人刚从车上下来，记者询问得知，他们是来商业街吃晚饭的。

　　“刚好有一辆车开走，运气比较好。”车主毛杰说，相比以前，算是轻松了不少。对于停车难，毛杰深有体会，他说自己没少碰到“吃一顿饭转三条街”的郁闷事，“有一次我从商业街转到康平路又转回老城区，花了1个多小时才找到地方停车。”他说，浪费时间不说，还常常坏了兴致。“有了这个免费的停车场后，只要来得稍微早一点，基本上都有车位。”在毛杰看来，这项工程挺惠民的。

　　正在一旁打扫的清洁工饶阿姨告诉记者，这里原来是花坛，去年改建成了停车场，“好太多了，以前经常看到车子磕了碰了，还有相互吵架的，交警有时都管不过来。”

　　记者从经济开发区建设分局了解到，这个免费停车场总投资40万元，总面积达3000多平方米，拥有60个停车位，去年6月1日投入使用。

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2地面改造地下拓展 破解城区停车难问题

　　地面改造 地下拓展

　　据了解，为有效缓解我市主城区停车难问题，去年各区都加大了公共停车场建设力度。如椒江区尝试在凤凰公园、街心公园建设地下停车库，黄岩投入20多万元新增600多个停车位，路桥新增160多个停车位，并计划改造会展东路增设停车位。

　　除了通过改造的方式增设停车位，建设部门从长远出发，通过提高新建项目的配建标准和利用地下空间，力争打破停车困局。

　　台州市建设规划局城乡规划处处长邱晓红介绍，2011年，全市所有新建、改建或扩建居住建筑，都按照我市于2010年制定的最新标准配建停车泊位。

　　“像建筑面积大于（包括）10000㎡的大型超市、农贸市场、专业市场等商业建筑，地面机动车停车泊位应不少于该地块商业机动车停车泊位总数的20%；实行人车分流的居住小区，除配建机动车停车泊位外，还要在其主入口、规划建设用地范围内，增加设置不少于每百户3个的访客机动车停车泊位。”邱晓红说，这些标准的制定，建立在我市社会发展水平的基础上，均高于浙江省工程建设标准。

　　另外，一些地区尝试在繁华路段推广建设机械立体停车库。“立体停车库占地面积小、空间利用率高、造价低，是解决停车难问题的一种非常切实可行的方法。”椒江区建设分局城乡建设科颜文秀告诉记者，去年椒江区在凤凰公园和街心公园开建地下停车库。“像十字马路这一区块，大型百货商场较多，停车压力相当大。”颜文秀说，凤凰公园地下停车库建成后，预计能容纳200—300辆车。

　　记者还了解到，台州市主城区去年开展了地下空间利用试点工程，目前中央商务区和黄岩商业街地下工程在建中，路桥公园文化中心区块地下工程正在前期筹备中。

　　前天，记者来到中央商务区，从市政府第二办公楼顶层眺望，位于电信大楼的南侧的工地上机器声隆隆，这是我市首个上规模的城市地下空间开发利用试点项目。邱晓红介绍，该工程总用地面积约298亩，地下建筑面积5.9万平方米，共设有停车位1500个，目前地下建筑工作已全面结顶，预计今年建成。

　　“地下空间利用，对有效缓解停车难问题将会起到巨大作用。”邱晓红说。

【现状描述】

　　老城区规划滞后 改造面临难题

　　尽管政府加大了解决停车难题的力度，但“停车难”仍是市民抱怨的主要对象，其中又以老城区的问题最为突出。

　　邱晓红告诉记者，老城区人口密集，道路狭小、坑洼不平，人均、车均拥有道路严重不平衡，急需改造。然而改造面临不少难题。首先是空间不足，只能在原有的用地范围内进行改造和扩建，如果是地下停车场改造，所需技术和经费成本极高。其次是市民意见难平衡。由于规划滞后于城市发展，老小区停车难题日渐凸显，不少居民无奈之下将原有的绿化带改成停车坪，破坏小区整体环境的同时，也引发了不少邻里纠纷。

　　在老小区建立体停车场，是不少代表、委员认为可行的方法，但实际操作过程中却遇冷。“小区停车场建设涉及到经费分摊问题，有车的业主基本上都说好，但也有部分没车的业主持反对意见，最后就不了了之。”邱晓红说。

　　【提案领衔人表述】

　　破解停车难题 眼光要放得更远

　　解决停车难的问题，的确不是一朝一夕的事。去年，市建设部门通过在城区划定临时停车位，或开辟场所新建免费停车场，都在一定程度上缓解了停车难。而地下空间的利用，能够长远缓解停车问题，可以说是未来努力的主要方向。

　　但不可否认，目前停车问题依旧严峻，我们应统筹全局，着眼于长远，探讨更为科学可行的方法，个人认为有以下几点可以尝试：

　　一是资源有效利用，如一些办公楼和附近小区可以错时停车，即白天小区将停车场地租用给办公楼工作者，就避免了上班人员将车停在道路两旁阻碍交通。

　　二是运用价格杠杆，利用停车泊位收费来实现分流城区车辆，鼓励停车者的短时停车行为，提高停车位的周转率。

　　三是政府可以出台相关优惠政策，鼓励社会力量参与停车场建设，推动城市公共停车场走向产业化。除了能够拓展城市公共停车空间外，还能增加就业。

　　最后，在停车场建设过程中，也要充分考虑生态、景观。没有经过绿化的停车场大部分是水泥混凝土铺面，就像是一块块散落在城市里的“高温区”，不利于自然环境发展，因此要倡导建造有绿茵庇护的生态停车场。

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