全区道路交通安全大检查实施方案内容
[汽车点评网 鄂尔多斯新闻] 根据全国交通安全电视电话会议、公安部“8•26”紧急视频会议精神，为进一步加强道路交通安全管理工作，为党的十八大的胜利召开创造安全、畅通的道路交通环境，自治区公安厅决定自2012年8月29日起至9月14日在全区开展道路交通安全大检查，特制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
以防事故、保安全、保畅通为核心，以实施《自治区道路交通安全工作领导小组关于进一步加强道路交通安全管理的通告》和马明副主席对交管工作重要指示精神为“纲”，以落实企业主体责任为重点，全面加强人、车、路、环境的安全管理和监督执法，通过开展道路交通安全大检查，切实消除一批交通安全隐患，整改一批交通安全问题，督促监督管理部门、运输企业落实交通安全工作要求，努力实现“四个确保”，即确保年内不发生一次死亡10人以上交通事故，确保一次死亡3人、5人以上交通事故同比下降，确保不发生造成较大社会影响的长时间、长距离交通拥堵，确保不发生因执法不规范引发的舆论炒作，为党的十八大胜利召开创造良好的道路交通环境。
二、组织领导
为切实加强对此次交通安全大检查的组织领导，自治区公安厅成立全区交通安全大检查领导小组。
组 长：孟建伟 自治区公安厅副厅长
副组长：张效敏 自治区公安厅交管总队总队长
贾 岗 自治区公安厅交管总队政委
成员包括自治区公安厅交管总队其他班子成员和各盟市交管支队支队长。领导小组下设办公室，负责此次活动的组织实施。办公室设在自治区公安厅交管总队，办公室主任由张效敏总队长兼任。
三、工作措施
（一）推动道路运输企业落实交通安全主体责任。
1．规范道路运输企业生产经营行为。会同有关部门，对全区运输企业所属客货运车辆，特别是长途客车、卧铺客车、校车和危险物品运输车辆安全性能开展一次全面检查，严禁隐患车辆上道路行驶。对所有客运企业、危险品运输企业挂靠经营车辆开展一次彻底清理，对安全管理制度不落实、安全管理混乱、存在重大安全隐患的，依法责令停业整顿，对整改不达标的按规定取消其相应资质。严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营。
2．督促加强企业安全生产管理。督促道路运输企业要健全安全生产组织管理，严格执行安全生产制度、规范和技术标准，强化对车辆和驾驶人的安全管理。深入客货运输企业及客货运场站，与驾驶人、车辆所有人、企业法人代表和安全管理责任人“四见面”，与其逐人签订交通安全责任状。督促企业完善制度措施，严把驾驶人聘用管理关和营运车辆安全状况关。
3．严格长途客运和旅游客运安全管理。会同有关部门，对现有的长途客运班线进行清理整顿，整改不合格的坚决停止运营。坚决执行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行的有关规定。对次日凌晨2时前无法到站的长途客运车辆，22时后不准发车；对22时前已经发车的，要坚决落实2时至5时停运或者接驳运输的要求，确保驾驶人落地休息、停车换人。督促运输企业严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人及相关企业依法严格处罚。即日起，长途客运和旅游客运未安装安全带不允许上路行驶。
4．加强运输车辆动态监管。检查三类以上班线客车、旅游包车、危险品运输车和校车是否按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车应同时安装车载视频装置的情况。督促运输企业落实安全监控主体责任，切实加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效，并落实专人实行24小时动态监管，及时发现、提醒、纠正违法违规行为。对不按规定使用、故意损坏卫星定位装置和未严格进行监控、提示、处罚的，要严肃追究企业管理责任；对未按规定安装卫星定位装置或定位装置失效的，一律停运。指导运输企业对动态监控系统的驾驶时间和速度等预警指标进行相应调整，确保22时至次日凌晨5时驾驶人连续驾驶不超过2小时，行驶速度不超过日间限速的80％，凌晨2时至5时驾驶人停车休息。危险化学品运输车辆在高速公路上行驶不准超车。
5．加强旅游包车安全管理。督促经营企业根据运行里程严格按规定配备包车驾驶人，切实解决旅游包车市场管理混乱、违法超范围运营、违法审批发放空白包车证等问题。深入旅游包车客运企业、旅游社和重点旅游线路，及时发现问题，现场督办整改。
（二）加大农村道路交通安全管理力度。
加强农村道路交通安全监管。提请政府加强农村道路交通安全组织体系建设，落实乡镇政府安全监督管理责任，调整优化交警警力布局，加强乡镇道路交通安全管控。充分发挥农村派出所、农机监理站以及驾驶人协会、村委会的作用，建立专兼职道路交通安全管理队伍，扩大农村道路交通管理覆盖面，严防发生农用车违法载人、拉草车占道行驶、货运车辆停车不设警示标志等违法行为。
（三）提升道路交通执法管理效能。
1．要在客运班线集中的省际、市际、县际交界处设立执勤点，对7座以上客运车辆、旅游包车、校车和危险化学品运输车辆逢车必查，严把营运车辆出站、出城、上高速、过境“四关”，切实消除交通安全隐患。要加强路面巡逻管控，科学调整勤务，创新和改进执勤执法方式，不断加大对超员、超速、超载和疲劳驾驶等严重违法行为的整治力度，不断强化客运车辆等重点车辆道路通行秩序管理。要严格城市主干道、快速路通行秩序管理，从严整治酒后驾驶、涉牌涉证、违法停车、不遵守交通信号等违法行为。要对辖区大中型客货运车辆及驾驶人进行一次集中清理，对逾期未审验的书面告知运输企业，责令暂停营运。每月对客货运车辆驾驶人交通违法和记分情况进行清查，对交通违法未处理、交通违法记分达12分以上的，通报所属运输企业督促停运、责令接受处理。
2．严格整治道路交通违法行为。加强公路巡逻管控，加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为，严禁三轮汽车、低速货车和拖拉机违法载人。要落实客货运车辆和驾驶人严重交通违法行为有奖举报办法，并将车辆动态监控系统记录的交通违法信息作为执法依据，定期进行检查，依法严格处罚。要综合采取定点测速、流动测速、区间测速等措施，加强对事故多发路段的速度管控。积极依托交通安全服务站，加强凌晨、午后疲劳驾驶多发时段管控，严格检查客运车辆行驶时间，切实消除疲劳驾驶隐患。（文/转载自内蒙古公安厅交通警察总队）
一、指导思想和工作目标
以防事故、保安全、保畅通为核心，以实施《自治区道路交通安全工作领导小组关于进一步加强道路交通安全管理的通告》和马明副主席对交管工作重要指示精神为“纲”，以落实企业主体责任为重点，全面加强人、车、路、环境的安全管理和监督执法，通过开展道路交通安全大检查，切实消除一批交通安全隐患，整改一批交通安全问题，督促监督管理部门、运输企业落实交通安全工作要求，努力实现“四个确保”，即确保年内不发生一次死亡10人以上交通事故，确保一次死亡3人、5人以上交通事故同比下降，确保不发生造成较大社会影响的长时间、长距离交通拥堵，确保不发生因执法不规范引发的舆论炒作，为党的十八大胜利召开创造良好的道路交通环境。
二、组织领导
为切实加强对此次交通安全大检查的组织领导，自治区公安厅成立全区交通安全大检查领导小组。
组 长：孟建伟 自治区公安厅副厅长
副组长：张效敏 自治区公安厅交管总队总队长
贾 岗 自治区公安厅交管总队政委
成员包括自治区公安厅交管总队其他班子成员和各盟市交管支队支队长。领导小组下设办公室，负责此次活动的组织实施。办公室设在自治区公安厅交管总队，办公室主任由张效敏总队长兼任。
三、工作措施
（一）推动道路运输企业落实交通安全主体责任。
1．规范道路运输企业生产经营行为。会同有关部门，对全区运输企业所属客货运车辆，特别是长途客车、卧铺客车、校车和危险物品运输车辆安全性能开展一次全面检查，严禁隐患车辆上道路行驶。对所有客运企业、危险品运输企业挂靠经营车辆开展一次彻底清理，对安全管理制度不落实、安全管理混乱、存在重大安全隐患的，依法责令停业整顿，对整改不达标的按规定取消其相应资质。严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营。
2．督促加强企业安全生产管理。督促道路运输企业要健全安全生产组织管理，严格执行安全生产制度、规范和技术标准，强化对车辆和驾驶人的安全管理。深入客货运输企业及客货运场站，与驾驶人、车辆所有人、企业法人代表和安全管理责任人“四见面”，与其逐人签订交通安全责任状。督促企业完善制度措施，严把驾驶人聘用管理关和营运车辆安全状况关。
3．严格长途客运和旅游客运安全管理。会同有关部门，对现有的长途客运班线进行清理整顿，整改不合格的坚决停止运营。坚决执行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行的有关规定。对次日凌晨2时前无法到站的长途客运车辆，22时后不准发车；对22时前已经发车的，要坚决落实2时至5时停运或者接驳运输的要求，确保驾驶人落地休息、停车换人。督促运输企业严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人及相关企业依法严格处罚。即日起，长途客运和旅游客运未安装安全带不允许上路行驶。
4．加强运输车辆动态监管。检查三类以上班线客车、旅游包车、危险品运输车和校车是否按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车应同时安装车载视频装置的情况。督促运输企业落实安全监控主体责任，切实加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效，并落实专人实行24小时动态监管，及时发现、提醒、纠正违法违规行为。对不按规定使用、故意损坏卫星定位装置和未严格进行监控、提示、处罚的，要严肃追究企业管理责任；对未按规定安装卫星定位装置或定位装置失效的，一律停运。指导运输企业对动态监控系统的驾驶时间和速度等预警指标进行相应调整，确保22时至次日凌晨5时驾驶人连续驾驶不超过2小时，行驶速度不超过日间限速的80％，凌晨2时至5时驾驶人停车休息。危险化学品运输车辆在高速公路上行驶不准超车。
5．加强旅游包车安全管理。督促经营企业根据运行里程严格按规定配备包车驾驶人，切实解决旅游包车市场管理混乱、违法超范围运营、违法审批发放空白包车证等问题。深入旅游包车客运企业、旅游社和重点旅游线路，及时发现问题，现场督办整改。
（二）加大农村道路交通安全管理力度。
加强农村道路交通安全监管。提请政府加强农村道路交通安全组织体系建设，落实乡镇政府安全监督管理责任，调整优化交警警力布局，加强乡镇道路交通安全管控。充分发挥农村派出所、农机监理站以及驾驶人协会、村委会的作用，建立专兼职道路交通安全管理队伍，扩大农村道路交通管理覆盖面，严防发生农用车违法载人、拉草车占道行驶、货运车辆停车不设警示标志等违法行为。
（三）提升道路交通执法管理效能。
1．要在客运班线集中的省际、市际、县际交界处设立执勤点，对7座以上客运车辆、旅游包车、校车和危险化学品运输车辆逢车必查，严把营运车辆出站、出城、上高速、过境“四关”，切实消除交通安全隐患。要加强路面巡逻管控，科学调整勤务，创新和改进执勤执法方式，不断加大对超员、超速、超载和疲劳驾驶等严重违法行为的整治力度，不断强化客运车辆等重点车辆道路通行秩序管理。要严格城市主干道、快速路通行秩序管理，从严整治酒后驾驶、涉牌涉证、违法停车、不遵守交通信号等违法行为。要对辖区大中型客货运车辆及驾驶人进行一次集中清理，对逾期未审验的书面告知运输企业，责令暂停营运。每月对客货运车辆驾驶人交通违法和记分情况进行清查，对交通违法未处理、交通违法记分达12分以上的，通报所属运输企业督促停运、责令接受处理。
2．严格整治道路交通违法行为。加强公路巡逻管控，加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为，严禁三轮汽车、低速货车和拖拉机违法载人。要落实客货运车辆和驾驶人严重交通违法行为有奖举报办法，并将车辆动态监控系统记录的交通违法信息作为执法依据，定期进行检查，依法严格处罚。要综合采取定点测速、流动测速、区间测速等措施，加强对事故多发路段的速度管控。积极依托交通安全服务站，加强凌晨、午后疲劳驾驶多发时段管控，严格检查客运车辆行驶时间，切实消除疲劳驾驶隐患。（文/转载自内蒙古公安厅交通警察总队）
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