本月10日，从河北保定传来消息，15日起全市开始执行单双号限行。消息一出引发媒体广泛关注和当地居民的强烈质疑。有评论称，保定这样的三线城市开始限行意味着限行之风将席卷全国。然而，随着几天后保定市出面澄清：限行仅为演练，只持续两天，外界对事件的关注迅速消散。尽管如此，我却觉得，保定此次的演练值得商榷。

　　中国的改革正在进入深水区，碰到的新矛盾、新问题会越来越多，往往会出现“摁下了葫芦浮起瓢”的矛盾状况，一些地方对汽车的“治理”同样也要注意这个现象的出现。拿这次保定的限行事件来说，当地政府提出，限行是为了“妥善应对重污染天气”，身处中国空气污染重灾区河北省，这样的出发点似乎无可厚非。然而，一次演练却遭到媒体和居民的强力反弹也充分说明，限行并不是一个当地公众能够轻易接受的规定，它直接影响了市民交通出行和生活便利。一边是环保、一边是出行权益真得有点难以平衡。

　　但在我看，既然这种矛盾是环境变化、经济发展以及汽车普及带来的新的、综合性的问题，政府就需要拿出高于以往的管理智慧，以综合治理的方式来应对。直接去效仿特大城市限制汽车，显然有些简单、粗暴，其结果仍脱离不了“摁下了葫芦浮起瓢”。

　　一定要跳出限行的简单思维去解决车与路，车与环境等诸方面的矛盾，在我看应该从三个方面去认识：

　　首先是事实求是。众所周知，北京、上海、广州这样的一线城市实行了限购、限行政策，但需要明确的是，它们的限制措施是在环境、交通矛盾极度爆发的背景下做出的“非常选择”。特别是北京，作为首都，它的限购、限行甚至是可以说是综合考量之后的“政治抉择”。所以，对保定这样一个汽车保有量仅有几十万辆的城市来说，汽车限行并不具备现实而有力的依据。

　　其次是抓主要矛盾。数据显示，汽车污染在拥有500万辆汽车的北京也仅占PM2.5来源的约22%。所以，在保定，汽车尾气污染也不是空气污染的主要来源。正如一位当地居民所言，保定市范围内“满城的造纸，顺平的小塑料，安新的皮革，曲阳的石刻”才是最大的污染源。另一方面，即使要治理汽车污染，对保定这样的地方而言，矛盾的主要方面也不是私家车而是大货车。一辆排放超标货车的排放顶得上数十辆轿车，它们才是保定这样的地方城市汽车污染的主要来源。

　　最后还是要讲顶层设计。所谓顶层设计就是从最高决策者的角度、用综合治理的方式全面地解决相互关联的多种矛盾纠结，防止“摁下了葫芦浮起瓢”。对于保定这样的城市而言，空气污染问题的顶层设计，一定是综合考量经济转型、城市发展、环境保护、交通出行等各个层面的诉求而形成的一揽子方案，而不是“头疼医头脚疼医脚”。可以想象，如果本次的限行演练常态化，短时间内或许看到了一点成效，但实际上是掩盖了问题的真相。保定的工业污染、经济转型、交通条件的改善都会因此丧失一次综合治理的契机。

　　正因为如此，保定单双号限行演练值得思考的绝不仅局限在汽车这个话题内。多重矛盾纠结缠绕，是当前各行各业继续深化改革所面临的共同难点之一。面对它的时候，高处着眼、多方考量、谨慎从事或许才是改革者应有的态度。