长沙机动车目前保有量达到120万台!每辆车以4米长计算，这些车首尾相连总长度达4800公里，相当于从长沙乘火车到新疆喀什的距离。

　　随着小车数量的爆炸式增长，长沙和全国众多的一、二线城市一样，正在经历城市交通拥堵带来的阵痛和挑战。去年以来，长沙市公安局交通警察支队打破思维定势，创新理念方法，立足内部挖潜与外部借力，打出了一套高效率的治堵“组合拳”，用一年多的时间，取得了一定的治堵成效，城区道路通畅率较治堵前提高20.1%，占道停车率下降92.8%，高峰行车速度提升21.4%，特别是治堵工作为长沙成功创建全国文明城市赢得了满分，社会各界给予高度肯定，民意调查显示，群众对治堵工作满意率达到90.1%。

　　关口前移，牢牢把握治堵主导权

　　通过积极参与城市交通综合规划，制定城市交通管理发展规划实施纲要，以“完善路网结构、连接一江两岸、打通城区出口、畅通堵头卡点”为重点，采取“立足当前，着眼长远，标本兼治”的策略，从“管、建、限”等三个方面构建综合整治体系，为城市交通功能拓展打好基础，创造空间。以实施城市畅通工程为抓手，大力推进城市交通提质改造工程，保障公交优先战略落实。大力推动地方立法工作，牵头制定《长沙市城市道路车辆通行若干规定》，实行城区“禁摩、限货、规电”，净化城区交通环境。推进实施交通疏导工程，请来交通工程专家，打通交通节点。推动政府出台《长沙市机动车停车场管理办法》和《停车场停车收费管理办法》，运用市场经济杠杆原理，鼓励引导社会投资建设公共停车场，引导停车产业有序发展。积极争取各级财政支持，交通诱导、信号自动控制等6大智能交通系统已纳入全市天网工程建设，为全面提升城市交通管理水平提供了科技支撑和保障。

　　强力治堵，短时间取得明显成效

　　一是路内禁停下猛药。对城区43条主次干道实行铁腕禁停，锁车、抄牌、拖车三管齐下，集中查处57.4万台乱停车辆。特别是1500把锁车器发挥了强大的治堵效应，在“乱停就会马上被锁”的声势下，现在城区禁停路段基本看不到乱停的车辆，广大车主已经养成了不乱停的自觉意识。

　　二是削减总量显效果。在城区外围设立30个卡车分流点，在城区交通流量过大时分流管控。加大城区“禁摩”、“限货”、“规电”力度，在入城口增设27个电子监控抓拍点，去年以来查处闯禁摩托车、货车及电动车违法行为10.6万余起，有力净化了城区交通环境。严格依法查处酒驾违法行为，坚持每天围着堵点和用餐高峰开展酒驾整治，有效压减了高峰时段就餐驾车出行。

　　三是重点点段强管控。完善“支队领导包区、大队领导包片、中队干部包线、责任民警包点”网格化勤务机制，对城区162个路口岗点和150台巡逻摩托车实行疏堵责任定位，严格落实治堵责任追究。建立跨区联动勤务机制，一点发现拥堵，多点联动支援，确保区域联动，快速疏导。

　　四是指挥调度提效能。加快交通管理信息化建设应用，在支队指挥中心实现交通信号自动控制、交通诱导、高清电视监控、电子警察等6大智能系统集成，充分发挥滚动式交通状况预警以及交通拥堵前置调度作用，建成城区6个勤务大队分控中心，实现扁平化的交通管理指挥调度，取得了拥堵发现快、指挥调度快、勤务联动快的效果。

　　五是交通优化挖潜力。实行定向交办、限时办结的工作机制，先后在城区150个主要路口实施交通优化方案，设置44条单行线，开辟18条大客车专用道和潮汐可变导向车道，取得了“城外分流、城内疏导、局部优化、区域循环”的效果。特别是狠抓堵点的攻坚治理，经反复论证，对中心城区交通流量最大、交通组织难度最大的松桂园路口以及周边道路实施一系列优化举措，破解了影响全城交通关键节点的治堵难题，起到了“打通一点、盘活一片”的治堵效果。

　　目前，路口交通流量提高27.5%，原来交通高峰期路口东西向交通要半个小时，现在最多两个信号灯就能通过，路口所在的主干道已经成为中心城区的快速通道。六是严格问责促履职。专门出台了《城区交通治堵工作责任追究办法》，实行铁面问责，特别是“工作时间内，同一路段督查发现有三台乱停车辆未查纠的，中队长一次停职，两次免职”的铁规，在广大民警中引起了强烈触动，民警工作责任心大大增强。此外，还实施了“中队干部考核”和“民警双聘”工作，坚持开展了“交警之星”评选活动，对提高民警履职积极性促动作用非常明显。

　　及时化堵，推进交通事故快处快赔

　　为了最大限度减少因道路交通事故造成的拥堵，提高事故处理效率，减少道路交通事故损害赔偿引发的矛盾纠纷，2008年起，长沙市实行道路交通事故快处快赔机制，由公安交警与保险公司联合设点办公，对于无人员伤亡的财产损失交通事故适用快处快赔，受理金额从单车两千元损失上升到两万元，受理点增加到七个(城区六个，长沙县一个)，在实践中取得了良好的效果，处理比例由以往的不足10%提高到了80%以上，事故现场撤除时间由原来的一两个小时缩短为目前的10分钟左右，极大地方便了人民群众。

　　特别是2012年3月10日，我市交通事故快处快赔工作新措施实施以来，支队通过建立协调机制，完善工作制度，交警指挥中心加大引导力度，提高现场处置效率，快处快赔点进一步规范工作流程，落实便民利民措施，使快处快赔工作在城市交通中的积极作用进一步显现，大幅减少了因轻微交通事故造成的道路拥堵，减轻了路面交通压力，大大提高了事故处理和理赔工作效率。

　　2012年1月至7月，全市城区7个(还有一个点正在筹备)快处快赔中心共处理事故77594起(现在平均每天处理事故170起，平均每月处理事故5000起)，处理比例由以往的不足10%提高到了85%以上，且没有发生因处置不当引发的群众投诉，社会反映良好。

　　全民共建，借助媒体力量扩大社会效应

　　以实施文明交通行动计划为载体，全方位发起“纸、屏、声、网”宣传攻势，采取随警作战、现场直播、重点曝光等方式，发布系列跟踪报道2200篇，用鲜活典型的案例进行说法教育。在新浪、腾讯开辟长沙交警官方微博，针对市民在互联网上提出的交通管理热点问题，以专业、理性、重事实、讲道理的方式，正面引导网络舆情，在社会上产生积极正面的影响。

　　运用社会力量加强重点行业文明交通监管，健全完善了客运车、公交车、出租车、渣土车等特种车辆交通违法考核通报和公开曝光机制。积极打造多元化文明交通劝导员队伍，在市直机关干部、大学生志愿者以及机动车驾驶人考生中建立文明交通志愿者服务队，先后组织24.6万人次上路开展了文明交通劝导活动，在全市营造了浓厚的文明交通氛围。

　　创新突破，巩固提升城市治堵成效

　　今年，是长沙城市治堵工作保成效、抓巩固、求突破的关键一年，在积极学习借鉴其他兄弟城市好的交通管理做法和经验基础上，长沙交警将不断加强和创新城市交通管理工作，特别是要在勤务效果、堵点治理、优化挖潜、政治强警等方面不断创新突破，进一步巩固和提升来之不易的城市治堵成效。

　　一是在强化勤务效果上求突破，严格落实《治堵责任追究办法》，对不作为、不履职的，一律严格追责，绝不留情面。

　　二是在强化铁腕治乱上求突破，加强高峰时段电子警察抓拍违法和媒体曝光力度，扩大社会影响面。对乱停车辆一律实施罚款加扣分等举措，坚决遏制乱停反弹。

　　三是在科技手段运用上求突破，不断改进智能化指挥中心建设，完善数字化、信息化、可视化指挥调度功能，健全支队指挥中心与大队分控中心的层级调度机制，进一步提高指挥调度水平。

　　四是在交通组织优化上求突破，对中心城区拥堵的路段、路口进一步加大优化举措，最大限度提高通行效率。

　　五是在强化宣传教育上求突破，积极推进文明交通行动计划，让更多的人来参与文明交通志愿劝导活动，增进对交警工作的理解和支持。六是在强化政治建警上求突破，通过抓好中队长绩效考评，开展民警双聘工作以及评选“交警之星”、“金点子奖”等活动，进一步增强各级干部和民警疏堵岗位责任意识。

　　创新管理，行政窗口服务民生树品牌

　　近年来，长沙交警支队坚持把人民群众是否满意作为衡量管理服务的唯一标准，以创建“全国一等车管所”为抓手，把创建品牌窗口作为提升管理服务水平、打造长沙交警形象的重要载体和平台。

　　结合长沙实际，长沙交警窗口服务突出“创新管理求发展、服务民生树品牌”的理念，不断优化服务环境，大力提升服务效能，着力追求服务品质大力推行“车管措施便民、车管阵地前移、车管权力下放、车管服务靠前”工作举措，打造了具有长沙特色的“创新发展型、科技进步型、规范文明型、诚信廉洁型、警民共建型”的“五型”车管所。

　　该支队以便民服务为出发点，以车管窗口为依托，建立了集车管、教育处罚、查询、宣传为一体的综合型服务窗口，形成了由车管所本部、分所、便民服务站和代办点组成的“大车管”四级便民服务模式，重点了打造县级车管所，推介宁乡县车管所等一批亮点工程，将车管服务向社区、乡镇、企业、单位不断延伸、拓展，车管四级服务网点达到143个，形成了覆盖全市、半径5公里的“多中心、近距离”车管服务体系。特别是随着远程服务中心、“网上车管所”、汽车销售4S店一站式服务等举措的不断推出，极大地提升了服务效率，使群众真正享受到了“上门”服务的便利。

　　同时，建设全市驾驶人考试中心以及城区、县市分考场24个，方便了广大群众特别是农村边远地区群众就近考试。在县级车管所建立“流动车管所”，定期下农村、进企业，上门服务，在120个摩托车销售点、汽车销售店设立代办点，方便农村居民办牌办证，得到了广大群众的欢迎和肯定。人民群众对长沙车驾管工作满意度达到96%，车管工作在全省警务调查回访中名列第一，机动车驾驶人考场获得全省“人民满意考场” 评比第一名。2012年6月，公安部通过通过网络测评、暗访检查、抽考民警、抽阅档案、走访群众等方式，共评定37个城市车管所为全国一等车管所，长沙车管所与北京、上海、杭州、南京等众多一线城市一起跻身全国一等车管所行列。