建议内容：

《将氢能源产业提升到国家能源战略层面统一规划》

【奇瑞汽车股份有限公司党委书记董事长尹同跃】

《将氢能源产业提升到国家能源战略层面统一规划》

氢燃料是一种零排放、无污染的新能源，也是能源多元化发展的一个重要方向。一直以来，美国、日本等国已将氢能规划上升到国家能源战略高度，但中国在氢能生产、储存、运输方面还缺少统一规划与布局，没有完善的检测与检验机构与之配套，造成氢燃料产业发展延缓。为此，尹同跃希望国家统筹规划，将氢能升级为国家发展战略层面。国家统筹规划，将氢能从国家发展重点方向升级为国家发展战略的层面，做好顶层设计，将其列为未来的支柱产业、民生工程，制定必要的约束杠杆和更加详细的标准及法规，促进氢能产业健康发展。例如，可参照电动车推广政策，增加氢能技术研发补贴，并通过示范应用、市场推广的政策来推动。

据悉奇瑞已经完成12米燃料电池公交大巴和燃料电池物流车的开发，即将投入到芜湖等城市运营；奇瑞也已经研发出四代燃料电池汽车，或将在氢燃料领域进一步发力。

而在自动驾驶领域，随着各国都希望在2020年后陆续实现自动驾驶汽车量产，中国如何才能抢占自动驾驶世界领先者地位至关重要。尹同跃建议由国家制订和出台相关的法律法规及政策，以支持智能汽车自主操作系统的研发和推广应用，从智能汽车和用户运营平台的基础操作系统层面来保证公共安全、国家安全。

建议内容：

《如何改善消费环境、促进汽车消费》

【广东省汽车行业协会会长、广汽集团党委书记、董事长曾庆洪】

汽车产业是国民经济的重要支柱，汽车产业的发展水平和实力是国家综合国力和竞争力的重要体现。2018年，中国汽车行业出现了28年来首次负增长。汽车消费的市场回落，将影响我国整体经济的平稳发展。然而，事实上国内汽车消费市场潜力巨大，仍有很大的空间待挖掘。因此，曾庆洪将就如何改善消费环境、促进汽车消费提出相关建议，如减轻汽车消费税负、解决居民“停车难”问题等，也是国民关注的热点。

随着我国汽车行业正朝着电动化、智能化、网联化、共享化的方向推动高质量发展，我国在自动驾驶、智能网路建设的技术研究上已经具备一定的领先优势，但在实践中仍存在相关政策落实不足、智能路网建设等问题。曾庆洪认为，在拉动内需、满足国家城市化发展的基建需求上，智能路网的建设都具有战略性和必要性，因此他建议国家应加快智能路网建设，助力自动驾驶汽车量产应用。

近两年我国新能源汽车高速增长，新能源汽车技术逐步成熟，里程忧虑已得到缓解，充电便利性和快捷度对应的“充电难”成为最突出的问题，以及氢燃料电池技术推广等问题。因此，曾庆洪也将就如何解决这些问题提出建议。

在我国汽车快速发展、实现汽车强国梦的过程中，法制化不可缺少。目前，涉及车辆管理的法律法规存在法制化管理体系整体建设相对滞后、现行相关法律未能覆盖车辆管理的所有环节、立法机构委托部门立法导致部门化倾向现象突出等问题，导致车辆管理体制不科学，车辆准入管理环节多部门重复管理、加剧企业负担等情况长期存在。中国有必要在更高视野和更宏观的角度去思考道路车辆各板块的治理体系建设问题。曾庆洪也将就未来的道路车辆治理体系如何既坚持产业和社会、全国和地方、顶层设计和授权分权一盘棋，又要秉持久久为功的信念提出建议。

建议内容：

《关于促进汽车产业持续健康发展的政策建议》

《关于完善智慧交通及车联网标准的建议》

《关于助推中国汽车品牌向上的建议》

《关于促进小（微）型汽车消费及以旧换新的建议》

《关于促进汽车产业持续健康发展的政策建议》

目前，汽车产业已成为国民经济的重要支柱产业，行业总产值超过9万亿元，税收超过全国税收的10％，汽车产业直接、间接就业占全国就业12％以上，汽车产业在GDP中贡献率超过6%。不过，行业整体也面临着、技术快速迭代和政策法规滞后等问题。

对此，朱华荣建议进行汽车税收改革，降低制造业税负，将车辆购置税、消费税调整为共享税或地税。同时进一步完善双积分政策和新能源和智能网联汽车发展的政策措施，进一步破除影响新能源汽车发展的地方保护政策，快速推出新能源汽车补贴退坡后的政策支持体系等。

《关于助推中国汽车品牌向上的建议》

朱华荣认为，作为国民经济的重要支柱产业，中国汽车工业经过多年发展，产业规模已跃居世界第一，国民也对汽车消费的品牌、价值主张、审美有了更高层次的诉求。中国车企虽然已建立了体系、品质、服务的全方位能力，但在外资品牌多年来的策划资源、广告舆论攻势下，国人对中国品牌汽车“廉价、低端”的负价值认知依然存在，推动品牌向上已成中国汽车产业的当务之急。为此朱华荣提出三点建议：

一：建议大型官方活动积极使用中国品牌汽车并充分展现中国汽车品牌形象，中国驻外使领馆、国际援助行动中更多展现中国品牌汽车。

二：发挥重量级媒体平台功能，引导对中国品牌更多的认知，助推中国汽车产业品牌向上，塑造良好的品牌形象。

三：完善网络管理机制，共塑一个健康的汽车行业舆论环境。

《关于完善智慧交通及车联网标准的建议》

而在汽车智能化方面，朱华荣则认为这是中国汽车品牌向上的必经之路，作为人工智能落地、产业互联网发展、5G迭代、智能制造探索、新能源应用等领域创新交汇载体，以自动驾驶为方向的智能网联汽车，成了“新四化”发展的重中之重。为此朱华荣代表提出以下几点建议：

一：完善适用于智慧交通的道路设施规范，统一标准，并严格执行

。二：依托现有移动通信网络，开展车用无线通信专用频谱使用许可研究，建设覆盖全国的车用无线通信网络，形成标准。

三：建立车联网与汽车零部件统一标准，解决联结汽车、通信、IT共性基础问题，为车联网快速发展做好车辆基础。

四：适当放开民用高清、高精地图（北斗定位），做到智能网联汽车出行精准、可靠。

五：积极引导社会资本、金融资本，加大对国家智能网联汽车创新发展平台等公共平台的支持力度，推动智能网联汽车基础共性核心技术研发和产业化。

《关于促进小（微）型汽车消费及以旧换新的建议》

从中短期看，我国经济仍然是稳中向好，居民存在较大的购买力提升空间。而目前我国两轮摩托车年销量在1400万辆左右，这部分消费者将会成为小（微）型汽车的潜在消费群。在当下国人的消费习惯中，喜欢的车越来越大，价格也越来越高，虽然在排放法规要求下，小型车销量有所提高，但总体占比仍非常少，不利于节能减排。此外，目前以旧换新主要以厂家补贴为主，国家层面对于以旧换新没有明确的支持政策，这也一定程度上限制了小（微）型车的发展。

因此，朱华荣提出建议国家出台促进小（微）型汽车销售的相关政策法规，同时在使用政策上，对专项车型可不限购、不限行、高速通行费减免或减半、购置税减免或减半、车船税减免等。针对农村户口购买小排量汽车的给予免税及补贴政策，其中三年内不能过户，以促进农村市场的汽车消费，减少非法低速电动车带来的市场乱象。同时，降低制造业税费和资金成本，通过制造端的费用降低，来降低消费端的车辆价格，让利于民，促进消费。

建议内容：

《加强新能源汽车下乡政策落地的建议》

【浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟】

今年的议案主要包括政策鼓励购买新能源汽车、智能化配套基础设施建设、鼓励开展新能源相关产业创新等方面的内容。方运舟代表表示，希望通过整合政策、技术、资源的各方优势，聚焦加快推动新能源汽车的普及，让人人都能享受智能简单出行，让人人都能拥有智慧美好生活。

方运舟代表介绍，新能源汽车的普及工作是践行习近平主席在十九大提出的加快生态文明体制改革，建设美丽中国；推进绿色发展，构建市场导向的绿色技术创新体系，倡导绿色低碳的生活方式，开展绿色出行的重要举措。新能源汽车的普及，尤其是智能电动汽车的普及，将让更多人能够享受到交通工具升级带来的红利，同时推动配套产业链升级，进一步促进非一线城市居民就业。鼓励开展新能源产业创新，全面践行国家“乡村振兴战略规划”，让高品价比的智能电动汽车触手可及。

“2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。”方运舟代表表示，中国经济要实现高质量发展,必须有高品质的制造业作为支撑。未来新能源汽车产业链的发展应更多聚焦在智能科技，面向新技术发展趋势，推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，促进制造和服务的协同发展，加快新技术、新工艺的研发，加速产业升级。从而引领人们生活方式向简单低碳、智慧便捷转变，向实现生态健康可持续的发展目标持续迈进。