随着机动车数量的快速增长，城市道路交通拥堵和停车难的现象越来越突出。日前，西安市政府审议并原则通过了《关于加强城市公共停车设施建设及规范停车管理实施意见》，决定采取停车差别价格、加速建设公共停车场等办法来缓解日益严重的机动车停车供需矛盾，同时将成立西安公共停车设施建设运营公司来统一运营公共停车资源。

　　停车收费统一管城投公司来统筹

　　记者从市政府相关部门获悉，为缓解西安市越来越突出的交通拥堵和停车难问题，西安市将通过政府主导、政策引导等措施，加大停车设施建设，整合现有停车资源，进一步提升城市停车管理水平。市政府日前审议并原则通过了《关于加强城市公共停车设施建设及规范停车管理实施意见》，决定采取停车差别价格、加速建设公共停车场等办法来缓解日益严重的机动车停车供需矛盾。

　　实施意见明确西安市交通管理委员会为全市交通管理工作的协调机构，停车场管理办公室负责全市停车设施规划建设日常管理工作。西安城市基础设施投资(集团)公司(简称城投集团)，负责市政府主导下的公共停车资源市场化运营与管理。城投集团组建西安公共停车设施建设运营公司，通过整合资源、公司化运营，形成公共停车场建设的引领示范效应。

　　停车运营公司对分属西安市公安交警支队、市城管执法局、市政公用局设置的城市道路和城市环路、人行道、城市广场及高架桥下公共停车场、临时停车泊位等城市公共停车资源统筹管理。实行收支两条线，收入纳入财政预算，专项用于公共停车设施建设。

　　城管交警不收费 依旧拥有执法权

　　那么城市人行道占道停车和车行道停车何时由新的部门来统一收费，城管和交警在职能上又有何变化呢？

　　西安市城管执法局停放办负责人杨阳对记者表示：“我们现在正在和城投公司的收费服务中心联系进行相关交接，从8月15日以后，人行道占道停车收费将由城投公司下属的停车收费服务中心来收取。但是管理依旧是由我们城管部门来管，执法监督以及违章处罚还是由我们来管。”

　　记者从西安市交警支队相关工作人员处了解到，8月15日以后车行道停车收费也将由城投公司下属的停车运营公司来收取，但是公安交警部门依旧负责对车行道停车执法监督和违章处罚。

　　在采访中，一些停车收费员对记者说，他们被通知将要接受新的统一培训，还要统一换装，为收费合并做准备。

　　专用停车位能否错时停车？

　　新政策即将出台，群众有何反应呢？记者在有车一族中展开了调查，不少群众对停车收费管理合并表示欢迎，但也提出了很高的要求和期望。

　　大学教师罗先生说：“现在还有不少商户在自己门口设置专用停车位，没地方停车，车就只能放大马路上。眼睁睁地看着那些停车位空着，人家保安说车位都是买断的，就是不让停。”罗先生希望以后能彻底解决这个问题，停车已经这么紧张了，还有那么多车位浪费，太可惜了。

　　在西安高新区上班的李女士表示，希望能更多开放一些小区以及企事业单位的停车场，实行“错时停车”。上班的时候，小区车都出去了，外面在附近上班的车就应该可以停进来，晚上下班了开走，让小区的人再停进去。

　　如何管理怎样杜绝假发票？

　　家住西门的范先生说：“现在道路停车的假发票太猖獗。以前不知道，后来经人指点发现，自己在马路上人行道上停车，收费员给的人行道占道停车应该是盖着城管收费章的票，而实际却盖着交警收费的章。”范先生说，希望未来如果统一停车收费能否有统一的发票，统一的价格，统一的收费人员和统一施划标志的停车位，不要上来个人拿个假发票就来收钱了。

　　停车位缺口能否更多施划？

　　在北郊凤城四路从事汽车销售的张先生说：“希望能在路宽的地方施划更多的停车位，不然路边都没个停车位，中午吃个饭的时间，路边停的车就被贴了条子，感觉很冤枉。现在城市车这么多，停车位缺口这么大，在路宽的地方为什么不多划一点停车位呢？”

　　价格若变动 程序应有听证会

　　对于城市停车收费的变动，作为法律方面的专业人士又有什么看法呢？

　　对于未来城市中心停车费的价格或有可能升高的说法，西安市律师协会著名律师武军表示：“城市停车收费问题是一件关系到大多数群众切身利益的事情，它涉及到百姓的日常生活，所以从法律程序上来讲，如果停车收费的价格要实行变动调整，相关部门首先需要举行一个价格听证会。”

　　专款应专用 监督需要公正透明

　　对于新的城市停车收费调整，武军律师也提出了自己的看法。他说：“新的停车收费公司收取了这笔费用后，资金流向哪里，以后怎么花，这才是需要关注的关键问题。由于停车收费属于社会公共资源，所以这笔费用应该专款专用，要用于城镇道路拓宽建设，用于城市停车场的修建，而不能挪作他用。这时候就需要公开、公正、透明的监督，必须要有一个有效的监督机制。”

　　本报记者 贺鑫